说真话、建诤言，与时代发展主题“合辙”，与党政工作和人民需求“合拍”。市政协八届五次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和专门委员会围绕中心、服务大局，不断强化提案质量，汇聚委员智慧，发出“好声音”，让“小”提案集聚“大”能量，推动了我市经济社会发展，促进了民生福祉改善。市政协共收到提案438件，经审察，立案426件。现将年度重点督办提案的主要内容和办理成效整理刊发，以飨读者。（曹平斌吕婧整理）

提案内容：加快推进“两化”建设试点示范，凸显江汉平原中心城市地位

办理成效：市委市政府主要领导亲自分工负责示范带建设工作，组建专班具体落实。建设荆钟、荆京、荆沙三条新型城镇化示范带，荆钟示范带和彭墩“1+9”总体规划已完成，荆京、荆沙示范带总体规划已编制。荆钟示范带的长寿食品产业园、农业物流园、现代农业示范园，荆京示范带的屈家岭遗址公园、奈美芳香产业园、天菇产业园，荆沙示范带的今日百花大世界、闽台食品产业园等项目进展明显。申报国家城乡一体化示范区，已向国家发改委上报了《荆门市国家城乡发展一体化示范区建设方案》。国家发改委城镇化综合试点部委联审会经过初审和会商，荆门市名列其中。

提案内容：关于建设生态功能区、助推生态立市的建议

办理成效：完成了我市生态功能区的初步划分，参照国家生态保护红线划定方案，初步划定了我市生态保护红线。申报省级生态文明建设示范镇8个，省级生态文明建设示范村215个。已完成全市及7个县市区“自然资源资产负债表(简易版)”填报任务，负债表（完整版）相关工作正有序推进。形成了各县（市、区）自然资源资产审计报告。出台《关于竹皮河流域实施水质目标责任考核的意见（试行）》。起草《荆门市跨界断面水质考核生态补偿试点暂行办法。将创建生态文明建设示范市、创建国家环境保护模范城市相关内容纳入各地各部门年度目标考评内容。

提案内容：加快城市物流配送体系建设刻不容缓

办理成效：成立了市政府分管领导任组长，市直相关单位参加的现代物流业发展领导小组。明确了市交通运输局、市商务局、市邮政管理局等部门职责，物流、城市配送发展的相关服务保障工作得到提升。充分利用“万村千乡”市场工程、信息进村入户、供销合作社、村级党员活动中心等现有资源，在农村建立各类服务站（点），为村民提供网购网销、实体销售、缴费、充值、订票、代收代发等一站式服务。已建立农村服务站（点）1000多个，行政村覆盖率达80%左右，商品直接配送和回向返购实体店近200个，实现市域乡镇全覆盖。组织重点商贸物流、配送企业参加国家商务部和省商务厅的学习培训和交流活动。实施“领军型科技创业人才引进计划”和“中高端研发机构组建计划”等重点计划，培养和引进高层次专业型物流管理人才。重点指导企业开展标准化、信息化建设，力争2017年底前，京山金瑞物流、东方百货示范建设达到国家标准委及商务部相关标准。

提案内容：关于打造全国通航文化名城的建议

办理成效：强力推进爱飞客镇建设，机场核心区投资7.73亿元，完成了1800m×45 m的机场新跑道、3000m×200 m的水上跑道以及配套的通航指挥楼、停机坪、特种车库、2.4公里的循环道路、4.9公里的大会围界及供电、公厕等配套设施。支撑性项目投资5.6亿元，完成了3781㎡的爱飞客游客服务中心、8600㎡的爱飞客文化展示中心、4万㎡的爱飞客众创中心（一期）、爱飞客极客公园（一期）等支撑性工程。基础设施投资4.16亿元，完成了4公里的爱飞客大道（凤袁大道至漳河大道）、2.68公里的宏图大道、3公里的漳河大道（改造段和镇区段）、泊车位8000个的爱飞客停车场和3000个的临时停车场、3公里的主供水管网以及1050杆路灯安装。成功举办爱飞行客飞行大会，新签通航产业项目8个，总投资57.2亿元。

提案内容：打造生态旅游长廊，加快荆门旅游发展

办理成效：编制了荆门市“十三五”旅游业发展规划，建设好漳河爱飞客小镇、彭墩梦想小镇两个全国有名的特色旅游小镇，打造出爱飞客航空旅游、农耕文化旅游、健康养生旅游三个旅游品牌；形成大洪山健康养生旅游带、汉江运河旅游带、中国农谷四季花海旅游带、荆钟乡村休闲旅游带四条旅游产业带。荆京、荆钟、荆沙三条城镇化示范带中的屈家岭遗址考古公园、奈美国际芳香小镇、万紫千红植物园、对节白蜡物种园、今日百花欢乐大世界、樱花部落等项目推进迅速。正在新建官桥至虎爪山、漳河环库、张集至客店等3条旅游公路。推进太子森林小镇、马河镇有序创建省级旅游名镇，京山县、钟祥客店镇创建省级全域旅游示范区。漳河风景区成功创建为国家4A级景区。完成象山大道及三条高速公路出入口沿线标志性景观道路建设。组织2016爱飞客飞行大会暨第十二届中国菊花展旅游推介活动，举办第三届长寿文化旅游节暨第二届紫薇花文化旅游节、油菜花旅游节、第四届荆襄古道（青林寨）红叶文化节等节会，开展“四城互动荆楚游”、荆门旅游创客行、秋游荆门旅行商踩线等活动。

提案内容：关于加快我市企业诚信体系建设的建议

办理成效：完成中小企业信用信息数据整理归集工作，并与11315全国企业征信系统荆门服务机构合作，建立完善企业信用记录和信用档案，全市1160家中小微企业录入企业基本信息，其中450家企业完善了以企业基本信息、政府监管信息、金融信贷信息、企业负担信息、行业评价信息、媒体评价信息和企业管理信息等为主要内容的信用档案，采集信息8000余条，不良信息占1.6%。协调11315荆门服务机构入驻市政务和高新区政务服务中心，设立企业征信服务查询平台。开展培训，为125家立信示范企业现场授牌。在荆门高新区开展信用体系建设综合性试点。先后为叶威粮油机械等20余家企业出具了第三方信用报告。

提案内容：关于推广全民阅读，打造书香荆门的建议

办理成效：将“推进全民阅读建设书香荆门”作为全市新闻出版工作的一号工程。着力推进实体书店、特色书屋等一批公共阅读设施建设。重点推进新政务中心九渊书吧、深圳书城文化综合体、荆门书城24小时书店等公共阅读设施的建设，三年内共建150家九渊书吧。加强便民借阅设施建设，全市配置流动图书车4台、数字借阅机5台。加快城乡阅报栏（屏）建设，截止2016年6月已建成100处。制定下发了《2016年“书香荆门·尚学之城”全民阅读活动方案》， 创新开展全民阅读“五读”即经典诵读、干部必读、乡贤助读、社区乐读、军营比读。认真开展“4.23”全民读书月系列活动，举办了“象山讲坛”“快乐星期天 ”“五心服务”（即诚心服务、净心服务、暖心服务、爱心服务、孝心服务）“你购书我买单”等特色读书活动。鼓励和支持乐学荆门高台读书会、辑雅书院、樊登读书会荆门分会等民间阅读推广机构参与全民阅读。积极利用报刊、电视、广播、网络等媒介，开展书香系列宣传，搭建了“书香荆门”微信服务公众号、开设了“热读书吧”“未一说书坊”“连续悦读”等阅读栏目，开展全民阅读荆楚行专题报道，开展“寻找最美读书人”活动，指导荆门社区网、荆门新闻网等重点网站开展全民阅读宣传。

提案内容：关于加快规划和建设我市城市地下管廊的建议

办理成效：完成我市建成区70平方公里地下管线普查工作，编制了《荆门市中心城区管廊专项规划（2015-230）》（以下简称“管廊规划”），组织相关专家进行评审并报市规委会审议。根据省政府、省住建厅下达的综合管廊建设任务，积极拟定年度计划，并将任务指标分解到各县、市。目前，象山大道和荆门南、荆门北、荆门高速公路出入口沿线综合整治项目、双喜大道（东）等一批综合管廊工程已开工建设。完成《荆门市中心城区地下综合管廊建设管理暂行办法（草案）》的起草。市城投公司已牵头成立管廊公司，具体负责管廊的建设、运营和管理，后期将引入社会资本参与。建成管线信息系统，具备信息快速查询、数据编辑、三维展示、数据分析及cad输出等功能，2016年6月，顺利通过省住建厅综合验收。综合利用地下管线普查成果，已为我市集中供暖、抗洪排涝规划设计、竹皮河改造，象山大道改造等30个城市重点项目提供服务。