近年来，市委认真贯彻落实中央、省委关于人民政协工作的重大决策部署，高度重视发挥政协作为协商民主重要渠道和专门机构的作用，坚持把政协协商民主工作纳入市委总体工作全局谋划，明确提出，真协商、广协商、善协商，把协商民主贯穿于改革发展全过程，为全市改革发展凝聚了正能量。

着眼全局  完善协商民主机制

市委充分发挥党委领导核心作用，不断推动协商民主制度化、规范化、程序化。在完善学习机制中，将协商民主作为市委中心组学习的重要内容，组织市“四大家”班子成员和市直各部门负责人开展协商民主专题集中学习，强化协商意识。落实人民政协和协商民主理论知识进党校制度，作为各级党员领导干部的必修课。

在完善决策机制中，市委先后出台《贯彻落实〈中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定〉的实施意见》《关于进一步加强人民政协政治协商工作的意见》《关于进一步加强人民政协工作的意见》，以“协商于决策之前和执行之中”为重要原则，将协商民主纳入市委决策程序，对协商的内容、形式、程序、频次以及要求作出明确规定，从制度层面解决了协商什么、与谁协商、何时协商、怎么协商、协商后怎么办等问题。2012年、2015年市委两次召开政协工作会议，专门研究部署新形势下人民政协工作。市委坚持转发政协年度工作要点、年度协商计划和民主监督计划，把政协工作纳入全局工作的“大盘子”，形成了政协谋题与党委圈题、交题相结合的协商选题机制，增强了协商的计划性和有效性。

在完善推进机制中，围绕推进政协协商民主常态化，探索实施了“三项机制”，即：党政主要领导全程参加政协议政性常委会议制度、党政领导参加政协重点提案办理制度、党政领导班子定期与政协召开联席会议制度，实现了党委、政府工作与政协协商民主工作的紧密衔接。

积极探索  创新协商民主形式

市委主动适应协商民主建设的新常态，主动问计协商。每年就事关全市改革发展的重大课题主动向政协问计。2012年以来，先后将精准扶贫精准脱贫、城区工业企业“退城进园”、转变招商引资方式、文化荆门建设等重大议题向政协交题。2015年初，市委书记别必雄到任第一天就赴市政协调研，将推动大众创业万众创新课题交由政协调研。此后，又向政协交办城市规划实施、海归创业园、新型智库建设、大气污染治理等课题，要求政协深入调研、广纳民智，为市委决策提供依据。

每年政协全会期间，荆门市委都与政协举行专题政情交流会，把党委重视的、人民群众关心的、政协有能力做好的重要课题，列入年度协商议政计划。2015年，荆门市党政领导及部门负责人与市政协共同开展了“27888”（即2次议政性常委会议、7次主席会议重点协商会、8次对口协商、8次界别协商、8次提案办理协商）的系列协商活动，就科学编制“十三五”规划、城市发展定位、中国农谷、柴湖振兴发展、生态立市等重大问题广泛深入征求意见。

市委还支持政协创新形式，使协商从会上“说”，拓展为实地“看”、现场“办”。近年来，市委、市政府相关领导班子成员与市政协领导班子成员共同带队，就汉西水系连通及城市备用水源工程、竹皮河综合治理等开展专题视察，现场研究问题、协商解决。如群众反映强烈的修通果园一路、解决竹园路中段交通瓶颈、市中心城区控违拆违等热点难点问题，通过现场视察协商，得到较快落实，产生了良好的社会反响。

从2012年八届市政协以来，市委、市政府主要领导坚持同时参加政协重点提案现场办理协商，党政主要领导与提案者面对面协商办理提案，现场提出办理要求，交由市政府相关领导分工领办，相关承办单位提出办理措施、承诺办理期限，有力推动了有关工作。市党政领导领衔督办提案的做法得到省政协充分肯定。市委还专门出台了《关于加强提案办理工作的意见》，提出，由市政协每年对市直部门和单位办理政协提案工作开展民主评议，形成了会前沟通、会商确定、主体办理、现场反馈、述职评议、党政表彰的评议工作机制。

转化成果  增强协商民主实效

市委主动把成果转化运用作为推进协商民主的重中之重，通过“办得好”来促进政协“议得好”。将建立大督查体系纳入市委、市政府协商议题的重要事项，坚持市级领导、承办单位、政协委员“三参与”，做到转办、承办、督办“三到位”。针对市政协提出的治理中心城区交通拥堵问题的建议，市政府分管领导召集专题协商会，市委、市政府督查部门与市政协相关委室联动督办，通过减少主干道护栏开口、打通微循环等措施，城区交通治堵取得明显成效。

建立协商成果报送制度，对协商民主议题的办理工作，市委办、市政府办主动跟进，掌握办理落实情况，以书面形式报送党政主要领导。对办理效果不好、成果转化不到位的，及时给予提醒或督促，要求承办单位限期转化并重新报送。

将协商成果转化情况列入党政部门目标责任制考核内容，年终由政协组织提出评价、考核意见，通过目标管理落实协商成果。市政府每年向政协第四季度常委会议和全体会议报告协商事项办理工作，将承办单位的办理绩效作为考核评优的重要依据。（王焦成吕婧）